Новости проекта
Отвечаем на ваши вопросы!
Важные моменты в Инструктивно-методическом письме
Новинка! Отчеты по ведению электронного журнала
Конкурс продолжается!
Голосование
Какой предмет вам больше всего нравится?
Всего 911 человек

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

Дата: 24 апреля в 15:57
Автор: Шевчук С. В.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность.

По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.

Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.

Поэтому бескомпромиссная и решительная борьба с коррупцией является центральным звеном внутренней политики нашего государства.

В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:

- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;

- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;

- создание и обеспечение деятельности специальных               подразделений по борьбе с коррупцией;

- образование на различных уровнях комиссий,                           координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;

- обеспечение научного сопровождения деятельности государственных органов по борьбе с коррупцией;

- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность  по противодействию коррупции.

В Законе Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»,              от 15 июля 2015 года, дано уточненное правовое определение данного понятия: «коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного».

Согласно статье 4 Закона, борьба с коррупцией основывается на принципах: законности, справедливости, равенства перед законом, гласности, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности и гуманизма.

Основными нормативно-правовыми актами, направленными на противодействие коррупции, также являются Законы Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь», «О государственной службе в Республике Беларусь», «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и другие правовые акты.

Согласно статистическим данным управления внутренних дел Гомельского облисполкома в 2017 году на территории Гомельской области зарегистрировано 414 преступлений коррупционной направленности (в 2016г. – 389; +6,4%).

Структура выявленных за вышеуказанный период преступлений выглядит следующим образом:

137 – получение взятки;

118 – хищения путем злоупотребления служебными полномочиями;

114 – дача взятки;

26 – злоупотребление властью или служебными полномочиями;

17 – превышение власти или служебных полномочий;

1 – посредничество во взяточничестве;

1 – бездействие должностного лица.

По уголовным делам о коррупционных преступлениях за истекший период привлекается 491 лицо, в том числе по фактам получения взяток – 36 лиц, получения взяток – 66 лиц; ущерб составил 2 535 тыс. рублей.

По данным прокуратуры Гомельской области наибольшее число коррупционных преступлений отмечено в сфере госуправления – 94 (или 21%), организациях промышленности – 61 (или 14 %), сельского хозяйства – 52 (или 12 %), архитектуры и строительства – 47 (или 11 %) и др.

Оценивая распространение коррупции в сфере госуправления в целом, необходимо отметить, что среди преступлений рассматриваемой категории преобладает взяточничество – 75 неправомерных деяния (или 80%).

В большей степени подобная статистика сложилась ввиду привлечения к ответственности работников Гомельского филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, которыми совершено 41 преступление рассматриваемой категории (или 44% от общего количества в сфере госуправления).

Также необходимо упомянуть, что в 23 случаях уголовный закон преступил начальник Гомельского областного управления Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, который на протяжении      2012-2016 гг. систематически получал от граждан взятки в виде денежных средств, продуктов питания и спиртных напитков за выделение путевок в санатории.

Приговором суда Центрального района г.Гомеля руководитель признан виновным в инкриминируемых преступлениях и приговорен к 3 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций сроком на 5 лет.

В сфере промышленности наибольшее число преступлений рассматриваемой категории составляют хищения путем злоупотребления служебными полномочиями – 33 (или 54%).

Например, начальник монтажно-сборочной группы                   ОАО «Гомельский завод «Коммунальник» с 01.05.2015г. по 01.05.2016г. совершил хищение 71 808 деноминированных рублей с банковских карт 18 подчиненных сотрудников.

Всего в его отношении возбуждено 11 уголовных дел, общий ущерб, причиненный данным лицом, предварительно оценивается более чем в 90 тыс. деноминированных рублей.

Кроме того, существенную долю в структуре коррупционных преступлений сферы промышленности составляет взяточничество – 23 (или 38%).

Например, начальник управления по строительству                           ОАО «Молочные продукты» в период с мая 2015г. по март 2016г. получил в качестве взятки денежные средства на общую сумму не менее 2 502 деноминированных рублей за заключения договоров подряда на выполнение строительно-монтажных работ, предоставление объемов работ, а также осуществление контроля за объемами и стоимостью выполненных работ.

Судом Советского района г.Гомеля от 07.08.2017г. виновный приговорен к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций сроком на 5 лет.

Среди преступлений коррупционной направленности, зарегистрированных в сфере сельского хозяйства, также преобладают хищения путем злоупотребления служебными полномочиями – 24 (или 46 %).

Например, директор СУП «Домановичи-агро» в период времени с сентября 2015 года по декабрь 2016 года по предварительному сговору с главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Матеевичское» и одним неработающим, путем составления фиктивных документов на отгрузку в адрес КФХ «Матеевичское» крупного рогатого скота, мяса и других товарно-материальных ценностей, совершили хищение продукции и иного имущества на общую сумму более миллиона деноминированных рублей.

Кроме того, значительную часть преступлений рассматриваемой категории в сфере сельского хозяйства составили факты взяточничества – 20 (или 38 %).

Так, главный инженер КСУП «Кривск» в декабре 2015 года потребовал от главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Поросли-агро» передачи ему в качестве взятки денежных средств в сумме 50 млн. неденоминированных рублей за подписание актов выполненных работ по ранее заключенному договору от 01.06.2015г. о предоставлении сельскохозяйственной техники коммунальному предприятию и за осуществление платежей в адрес фермерского хозяйства за полученные услуги.

В продолжение своих преступных действий он получил от фермера 500 долларов США, набор мягкой мебели «Мартель» стоимостью 39 319 000 неденоминированных рублей.

В данный момент уголовное дело в отношении главного инженера находится в суде.

В сфере строительства наибольшее число преступлений рассматриваемой категории также составили хищения – 17 (или 36%) и взяточничество – 26 (или 55 %).

Например, заместитель директора по технике и хозяйственной работе детского реабилитационно-оздоровительного центра «Романтика» (далее - ДРОЦ «Романтика») ОАО «Строительно-монтажный трест №27» в период времени с июля 2013 года по январь 2017 года получил от  заместителя директора                        ООО  «Дороховстрой»  и коммерческого директора данного общества в качестве взяток денежные средства на общую сумму не менее 18 555 деноминированных рублей и 430 долларов США за выбор указанной частной коммерческой структуры в качестве подрядчика, предоставление объемов ремонтно-строительных работ, осуществление их приемки по объему и качеству, погашение в кратчайшие сроки кредиторской задолженности перед                       ООО «Дороховстрой» и т.д.

Приговором суда Гомельского района от 07.08.2017г. заместителю директора ДРОЦ «Романтика» назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с конфискацией имущества с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 5 лет.

Наиболее распространёнными причинами и условиями, способствующими совершению коррупционных преступлений, являются ненадлежащее отношение должностных лиц к своим служебным обязанностям, частичное или полное невыполнение (несоблюдение) ими требований, изложенных в нормативно-правых актах, отсутствие должного бухгалтерского или документального учёта, а также недостаточная правовая грамотность населения.

И хотя в борьбе с коррупцией достигнуты определенные положительные результаты, она по-прежнему оказывает деструктивное влияние на социально-экономическое развитие области.

Необходимо помнить, что борьба с коррупцией в республике и области – не кратковременная кампания, а важнейшая задача в деле укрепления независимости и суверенитета нашего государства, обеспечения общественной безопасности.

Главный источник успеха в решении данной задачи – крепкая государственная власть, сильная социальная политика, личная ответственность каждого за выполняемую работу и ее конечные результаты.

Комментарии:
Оставлять комментарии могут только авторизованные посетители.